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胡温体制 打造大陆黄金10年

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-04-12
摘要:胡温体制总览 编按:中共十八大将于今日闭幕,中共第四代领导核心胡锦涛与温家宝将卸下党职,退出党内权力核心。本报特别以专版方式,为读者从政经、社会等方面,回顾胡温十年来的作为。 中共自一九八二年十二大胡耀邦接任总书记之后(此前党的最高领导人为
胡温体制总览

编按:中共十八大将于今日闭幕,中共第四代领导核心胡锦涛与温家宝将卸下党职,退出党内权力核心。本报特别以专版方式,为读者从政经、社会等方面,回顾胡温十年来的作为。

中共自一九八二年十二大胡耀邦接任总书记之后(此前党的最高领导人为「主席」),总书记与国务院总理的执政搭配,即有「体制」之说。在胡耀邦、赵紫阳的「胡赵体制」之后,有江泽民、李鹏的「江李体制」,江泽民、朱镕基的「江朱体制」,以及二○○二年至二○一二年、唯一搭配完整十年的胡锦涛、温家宝「胡温体制」。

胡、温这十年,早在十八大召开之前,大陆官方媒体即定调为「黄金十年」。称颂十年的平均经济增长率达一○.七%,跻身世界第二大经济体,并建构起世界最大的社会保险网。但另一方面,也有大陆官方背景学者、《学习时报》副编审邓聿文撰文称,这十年「甚至问题比成绩还多」。实况究竟如何,确如温家宝所说,「知我罪者,其惟春秋」。

就个人背景而论,胡、温是大陆历届领导人最「寒酸」者,无革命资历,也无显赫家世。一个学水利,一个学地质,都是在基层踏实工作,因缘际会受领导人赏识而一路爬到中央。这样的出身背景,处在大陆老革命、新时代交替阶段,传承多于开创,守成多于改革,本在意料之中。

但这样的传承与守成,并不意谓「胡温体制」缺乏傲人成绩。在经济发展层面,十年间,大陆GDP一路超赶,相继超越德国、日本,成为全球第一大外汇储备国、最大出口国、第二大进口国,人均GDP也从一千美元扩增到了五四一四美元(二○一一年)。

然而如此傲人经济成绩,却也存在着阴暗面。经济增长原被论者视为中共「统治合法性」之所在,但大陆近年的经济增长背后,却是富者愈富、贫者愈贫的分配不均,愈是增长、民怨愈是累积。此外,以出口为导向、依赖庞大公共建设的经济增长模式,虽屡遭诟病,但几经努力,结构调整仍未见成效。再有,为求增长而牺牲环境资源的情况,也迟迟未见改善。

胡、温其次自傲的成绩,在于社会保障範围的扩大。去年医疗保险覆盖人口超过十三亿人,人均医疗补助从○八年的八十元提高到了二百元。除了建立低水平、覆盖面广的社会保险体系,胡、温还取消了农业税、免除学杂费。整体来看,虽然有所进步,但整体医疗保险体系仍未完善,大陆民众看病难、看病贵的问题仍未解决。

(中国时报)

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