首页 资讯 关注 科技 财经 汽车 房产 航行 出行

新车

时论-大联合政府 空洞而不切实际

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-05-22
摘要:日前蔡英文在政见会上提出大联合政府的主张,有别于陈水扁时期的联合政府,企图将蓝营及无党籍和社会贤达人士纳入大联合政府行列,她的说法是希望走向协商民主,以寻求社会对话的空间。蔡英文的立意或许良善,然而深入研究她所提协商民主内涵,仍旧空洞,可

日前蔡英文在政见会上提出大联合政府的主张,有别于陈水扁时期的联合政府,企图将蓝营及无党籍和社会贤达人士纳入大联合政府行列,她的说法是希望走向协商民主,以寻求社会对话的空间。蔡英文的立意或许良善,然而深入研究她所提协商民主内涵,仍旧空洞,可行性不高。

因为蔡英文的主张在台湾政治环境中难以达成,更混淆民主政治权责相符精神。

首先,所谓的大联合政府,一方面是要替民进党解决两岸困境与立院恐无法过半的实际情况,企图拉拢各方人士来替蔡英文各项政策背书,以分散其风险与责任。坦白说,这是一种推卸责任的作法,更有违台湾当前的宪政体制。

其次,蔡英文的主张乃忽略台湾之宪政发展情况与朝野互信基础不足的根本问题,在此状况下,如何能够组成大联合政府?蔡英文企图以大联合政府取代立法院表决与所拥有席次的困境,以大联合政府来混淆责任政治以及国会权责,此一主张实不是一种好的对策。

再者,协商式民主必须建立在高度共识的议题上方有实现的可能,但台湾许多重大议题诸如统独、认同、对台湾定位及未来的发展,朝野都存在相当大的差异;故实在很难想像台湾将有实施大联合政府的运作空间。况且协商式民主往往缺乏效率,并无法即时解决朝野间的歧异与对立,对于特定议题朝野更难有共识。

大联合政府的目的是为了使政策能够顺利推动,不致于一事无成,但在台湾有相当大的难度,只会掀起另一波的宪政危机。人民难道可以接受一个不需负责、权责不清的民主政治吗?实在令人担心台湾将重新走回二○○○年陈水扁执政的老路,重新上演宪政危机。可以预见,蔡英文的大联合政府将充满着不切实际的理想主义及分散风险与承担危机之政治图谋。

总之,蔡英文如果希望化解朝小野大的困境,恐怕府院一致与制度通盘检讨才是根本之道,蔡英文倘若当选而立法院无法掌握过半席次,宪政危机与悲剧又将上演。笔者认为,对于蔡英文所提之大联合政府,既不可行更不切实际,其充满政治权谋与卸责的意图,蔡英文倘若因为想要规避特定议题而欲找人共同承担责任,恐怕外界也看的清如此操作的轨迹;否则她为何捨弃由立院多数组阁之常轨而提出大联合政府?

笔者认为,蔡英文此时提出大联合政府,一来为因应立院选举后的政治情势所不得不然的处理方式;一来是蔡氏人才普遍不足;二是获得包容尊重的美名;三为透过向外举才以达成民进党内世代交替的速度。但是想要运用大联合政府来分担两岸政策的风险与国外的疑虑,可以预见,大联合政府非但无助政策顺利推动,反而更引发朝野不信任的对立点。

(作者为文化大学中山大陆所助理教授,两岸关係促进协会副祕书长)

(中国时报)

责任编辑:admin